Le capital humain est le bien le plus cher
de tout pays parce qu’il est l'ensemble des aptitudes, talents, qualifications,
expériences accumulées par un citoyen et qui déterminent en partie sa capacité
à travailler pour lui-même ou pour les autres. Partant de cette définition, il
représente le socle du développement. Au Togo, les jeunes et les femmes le
constituent majoritairement. Pour les mettre à l’abri de la pauvreté et
capitaliser leur apport à la construction de l’édifice social, l’Etat a élaboré
et mis en œuvre une Politique nationale de développement à la base (PNDB) qui a
précédé le Plan national de développement (PND 2018-2022) et dont les résultats
sont autant influents.
Adoptée en
septembre 2012 en Conseil des ministres, la Politique nationale de
développement à la base (PNDB) est une approche sociale pertinente qui constitue
un levier efficace de lutte contre la pauvreté et d’amélioration durable des
conditions de vie des communautés.
Une politique à 04 composantes
Premièrement,
« le renforcement des capacités à la base » qui a permis à 1 535
villages ou quartiers de villes de disposer de plans d’actions et à 1 650
communautés de bénéficier de financements de leurs microprojets ; de
restructurer au moins 5 530 Communautés de développement à la base (CDB)
et 8 616 Groupements d’intérêt économique (GIE). La « valorisation des
potentialités productives » a permis d’installer 302 unités de transformation
des produits agricoles et de réaliser 1 344 microprojets.
En ce qui
concerne la « promotion des infrastructures de base », plus de 2 605
infrastructures sociocommunautaires de base (salles de classes, d’unités de
soins périphériques, de forages, de hangars de marché, etc.) ont été réalisées.
Enfin, la composante « promotion des filets sociaux » a permis
d’octroyer des transferts monétaires à 30 000 femmes, de créer plus de 27 000
emplois temporaires ; de servir 29 millions de repas chauds dans 305
écoles. 92 milliards de francs CFA ont été déboursés pour mettre en œuvre
la PNDB de 2012 à 2017.
Le développement des communautés à la base,
le leitmotiv des dirigeants
Une évaluation
de parcours a été faite en août 2019 dans le but de répondre aux problèmes et
priorités des communautés à la base, d’en tirer des enseignements, d’améliorer
et de cadrer les interventions de la PNDB avec la nouvelle dynamique du PND.
Par ailleurs, le ministère du Développement à la base est très actif sur le
terrain afin de résorber la pauvreté à travers l’amélioration de l’accès
des communautés et des organisations à la base au minimum vital commun ;
l’accroissement de leurs capacités à générer de la richesse ; la réduction
des déséquilibres inter et intrarégionaux en matière d’infrastructures socio
collectives.
De 2011 à
2019, 09 milliards de francs CFA ont été injectés dans l’artisanat ; 20
milliards ont été déboursés dans les cantines scolaires avec 95 000 élèves
touchés ; en 2019, 45 700 ménages ont bénéficié des transferts monétaires trimestriels
(de 15 000 francs CFA) ; 120 000 emplois temporaires ont été créés pour
des personnes vulnérables et près de 16 500 emplois durables ont été
engendrés par les microentreprises ; 05 milliards de francs CFA de crédits
ont été alloués aux jeunes entrepreneurs, etc. Le Togo se développe, la
pauvreté est de plus en plus acculée et les populations reprennent du poil de
la bête.
Togo/ Le PNDB, une politique d’émergence sociale précède le PND
